全国股转公司：6大业务规则公开征求意见结束反馈意见280余份完善后尽快实施

2019-11-25 19:47:22 壹问财经张窦

挖贝网 11月25日消息，新三板全面深化改革正稳步推进中。11月8日，全国股转公司制订、修改了《分层管理办法》等6大业务规则，向社会公开征求意见。11月23日，公开征求意见结束。

这期间，全国股转公司收到来自挂牌公司、主办券商等市场各方的反馈意见共280余份，并召开了7场征求意见专题座谈会，以听取各方意见建议。

从意见反馈情况看，各方提出了许多建设性意见，比如要调整优化精选层准入财务标准，尽快出台转板制度，尽快出台降低投资者准入门槛制度等。

全国股转公司表示，正梳理、研究各方意见，并对业务规则进行修改完善。待修改完善并履行完毕有关审批程序后，尽快发布实施，切实推进深化新三板改革。

附-全国股转公司关于《全国股转公司认真研究关于新三板改革业务规则的意见建议》（有小幅删改）：

为贯彻落实国家关于深化新三板改革的具体部署，进一步完善全国股转系统制度安排，2019年11月8日起，全国股转公司就制定、修改《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌规则（试行）》《分层管理办法》《股票定向发行规则》《挂牌公司信息披露规则》《挂牌公司治理规则》《股票交易规则》等6件业务规则向社会公开征求意见。11月23日，业务规则公开征求意见结束。

征求意见期间内，挂牌公司、主办券商、律师、会计师、个人投资者和私募基金等各类主体均对此高度关注并积极参与，通过邮件及书面方式反馈意见280余份。除公开征求意见渠道外，全国股转公司会同证监会公众公司部在上海、北京和深圳三地召开8场征求意见专题座谈会，并走访8家政府单位、9家证监局和20家主办券商，积极听取座谈、调研对象的意见建议。

从意见反馈情况来看，各方认为本次改革方案和措施全面系统、针对性强，普遍表示对改革的预期效果充满信心，并提出诸多建设性意见：一是市场定位方面，建议新三板坚持服务中小企业和民营经济的定位，建设包容、自主、开放、具有独特吸引力的市场；二是公开发行方面，做好自律审查与行政核准的衔接，尽快明确审查标准、辅导验收安排和历史财务数据调整原则，合理界定保荐责任，明确保荐责任与主办券商持续督导责任的划分与衔接等；三是市场分层方面，调整优化精选层准入财务标准，完善差异化信息披露和公司治理安排，尽快出台转板制度等；四是定向发行方面，完善自办发行中的风险控制和主办券商责任分配，允许合伙企业、员工持股平台参与定向发行等；五是其他方面，尽快出台降低投资者准入门槛、QFII、RQFII及公募基金投资新三板的制度安排等。

目前，全国股转公司正在认真梳理、研究各方意见，并对公开征求意见的业务规则及其配套的下位细则、指引、指南等进行修改完善，提高规则内容的科学性、合理性和可操作性，待修改完善并履行完毕有关审批程序后，尽快发布实施，切实推进深化新三板改革，“把大事办好、好事办好”。

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