证监会四项文件重磅出炉料北交所将“二不变三加强”

2026-03-17 14:57:14 壹问财经李矛

2024年3月15日，证监会发布四项重磅政策文件，要求从源头上提高上市公司质量、加强上市公司监管、加快推进建设一流投资银行和投资机构，以及全面加强证监会系统自身建设。政策出炉后，市场对北交所未来发展颇为关注，特别是“深改19条”是否会继续推进？北交所包容性是否会坚持？

对此，多名市场人士表示，北交所至少会在坚持高质量发展、推进“深改19条”等五个方面保持“二不变三加强”。

渤海证券创新投资总部副总经理张可亮表示，持续推进“深改19条”的落地和坚持较好的包容性将会保持不变。

2023年9月1日，证监会发布《关于高质量建设北京证券交易所的意见》（简称“深改19条”）。“深改19条”出炉后，一批改革举措得到快速落地，推动市场生态积极向好，市场走出了一波活跃行情。流动性方面得到大幅改善，市场整体日成交额超过百亿大关已经常态化。北交所赚钱效应持续呈现，新股破发大幅减少。

目前，市场对“深改19条”是否会持续推进最为关注。张可亮认为，四项重磅文件的发布，强监管、防风险信号明显，更深入地看，其实体现的是监管层推动资本市场高质量发展的决心和意志，北交所是多层次资本市场的重要一环，预计市场各项改革举措也已纳入统筹考虑，将在适当时机陆续落地。

3月15日，证监会领导在发布会上指出，在IPO方面将提升对新质生产力的包容性、适应性和精准支持力度。张可亮称，北交所聚焦服务中小企业、支持专精特新企业发展，在精准支持服务新质生产力方面更具优势，预判未来北交所仍将是具有包容性的上市地，是广大优质中小企业上市的首选地。

而金长川资本董事长刘平安则认为，此次四项政策的发布对北交所未来发展影响深远，特别是高质量建设、严把IPO入口，支持专精特新发展的功能将会得到加强。“三个加强”是固本强基的措施，为建设一流交易所打下坚实基础。

首先是高质量发展会得到加强。此次发布的四项重磅文件主线是推动资本市场高质量发展，同时在板块定位当中强调了北交所服务创新型中小企业的定位，并要求持续提升功能。刘平安表示，北交所早在去年初就将2023年定位为高质量发展开局之年，去年出台的“深改19条”主线也是“高质量发展”，相关文件都是证监会发布的“意见”，对北交所高质量发展的要求和部署是一致的，前后一脉相承、并行不悖。

其次会得到加强的是严把IPO入口。资料显示，北交所成立之初，就将“严把入口关”作为重中之重工作来抓，为此多次召开专题会议要求中介机构严把质量关，切实提高执业质量。北交所领导也在多个场合强调紧盯关键少数，严守底线要求。

刘平安董事长表示，本次发布文件要求优化多层次资本市场功能衔接，研究提高上市标准，让不同发展阶段、不同行业、不同规模的企业在合适的板块上市。综合来看，北交所打造服务创新型中小企业的定位应该会继续坚持，随着沪深IPO标准的提高，契合北交所定位的优质标的将进一步增加，市场发展空间也将更大。

北交所支持专精特新发展的功能同样会得到持续加强。本次重磅文件明确要优化多层次资本市场功能，各板块要坚守功能定位。赋能专精特新企业高质量发展，形成新质生产力产业集聚群，仍然需要发挥好资本市场融资作用。刘平安预计，截止到目前，北交所上市公司中国家级专精特新“小巨人”数量约为百余家，占比很高。后续预计北交所将持续加强对专精特新企业服务和支持力度，加速形成板块特色。

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